发布机构：中国总会计师协会
当前，我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的关键期。在这样的经济发展阶段，应以习近平中国特色社会主义思想为指导开展各项工作。大力推进和加强管理会计工作是与新经济发展阶段相适应的，对于实现建立现代化经济体系战略，完善现代企业制度、增强核心竞争力和价值创造力，促进经济转型升级，提高经济发展质量以及推动行政事业单位增强成本意识，防范内部风险，提高财政资金使用效益，都有着十分重要的意义。
为推进管理会计工作，财政部先后印发了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》《管理会计基本指引》和《管理会计应用指引第100号——战略管理》等34项管理会计应用指引系列文件。中国总会计师协会（以下简称中总协）配合财政部的工作，积极参与了财政部组织的管理会计课题研究、管理会计案例征集等活动，同时还举办了中国管理会计论坛、研讨会、沙龙并组织开展了涉及管理会计的研究、培训等一系列推进管理会计的工作。
中总协在推进管理会计工作过程中发现，一方面是管理会计人才短缺，另一方面是缺少衡量管理会计人才的标准，这种情况成为制约管理会计进入各企业、行政事业单位并发挥作用的重要因素。 与此同时，一些国外在华机构发布了管理会计能力框架。许多会员提出，为使单位培养、衡量管理会计人才时能有一套符合我国国情，具有中国特色的人才标准作为参照，为培养管理会计人才和部分财会人员转岗提供帮助，同时也为了促进落实财政部发布的关于管理会计体系建设的系列制度并作为系列制度的有益补充，建议中总协编制《中国管理会计职业能力框架》。中总协考虑实际工作需要和会员建议，依据《管理会计基本指引》和“管理会计应用指引”等系列文件，在深入调查研究，广泛吸取国内管理会计研究和实践成果、国外经验并听取各方面专家意见的基础上，编制了《中国管理会计职业能力框架》。
按照我国现行会计师职称序列以及职业能力达到的不同程度，管理会计分为初级、中级、高级、特级 4 个等级。《中国管理会计职业能力框架》是对不同等级管理会计职业能力水平的描述。 其中，对初级、中级、高级职业能力，按照专业能力、综合能力分类有较具体的描述（财务会计能力描述引自《会计专业职务试行条例》）。根据在调查研究中了解到的情况和部分专家学者的意见，特级的职业能力应高于高级，但更强调对宏观经济形势的分析、判断能力，政策掌控能力并注重工作经历及工作业绩，因此，对特级只做概括性描述，不再列出具体职业能力要求。《中国管理会计职业能力框架》适用于单位培养、衡量相关人才，资质水平及职称的评定仍按有关政策执行。
《中国管理会计职业能力框架》中提到的单位包括企业、行政和事业单位。由于行政和事业单位具有和企业不同的性质，在应用《中国管理会计职业能力框架》时，行政和事业单位可根据自身特点做出调整。
- 本文是《中国管理会计职业能力框架》引言。
